南通崇川城东街道“楼宇经济”添活力

2008-7-23 10:49:00　中国工业地产网【大中小】　

以税源为中心以楼宇为载体
　一幢商务楼到底能产生多少经济效益？近来，一场针对辖区楼区楼宇及入驻企业的调查摸底正在城东街道有序展开。

　　此次调查，涉及企业注册资金、注册地址、经营范围、从业人员结构、楼宇空关情况等。与此同时，以社区为单位，统一制定了《楼宇入驻企业问卷调查表》，了解楼宇入驻企业对业主的期望、对物业的要求及对社

　　区街道有何建议、需要提供什么样的服务等等。

　　据城东街道党工委书记汪税芳介绍，此次对楼宇及入驻企业进行大规模的调查，旨在更有针对性地开展好对入驻企业提供服务，养好税源，使企业在城东“引得来，留得住，发展好”，进而实现街道楼宇经济更好更快发展。

　　全区干部大会提出“率先现代化、再造新崇川”的目标，要求在更高的平台上审视自我，以更宽的视野思考未来，以更解放的思想突破经济发展的桎梏，到更大的空间去谋划发展。在这样的新一轮发展中，城东如何解放思想，抓住机遇，好中求快？经过全面审视区情、街情，冷静分析优势与不足后，我们认为应在楼宇经济上予以突破，着力打造新兴服务业发展平台，通过向空间要效益增添区域发展活力。汪锐芳说。

　　作为崇川五个老城市街道之一，城东街道地处繁华濠河东岸，拥黄金地段之利，占先行发展之机，这是城东的区位优势所在；少土地拓展支持，缺空间资源供给，这是城东持续发展之约束。面对这一优一劣的区域基础资源状况，城东街道充分利用城市东移，城市化进程加快，一大批房地产开发项目纷纷入驻，大量商办楼、店面房、写字楼的出现契机，从2005年开始，便树立“以税源为中心，以楼宇为载体”、“不求所有，但求所在”、“非我所有、为我所用”发展理念，大力发展楼宇经济，有效地拓展了发展空间。至目前为止，城东街道已有成型的楼宇共12个，入驻企业500多家。数年的发展，楼宇经济正成为城东街道经济增长、财税增收最重要的途径。对此，汪锐芳如数家珍：

　　一是楼宇经济的发展推动了产业结构不断优化。几年来，以楼宇为载体的金融、咨询、广告策划、软件设计、会计、法律咨询等现代服务业纷纷入驻城东。特别是利用原利民皮鞋厂改造而成的南通软件园，自2006年开园以来，已有37家企业入驻，涉及软件开发、产品设计、服务业外包、动漫设计、信息咨询等科技创新及科技服务型企业，有力提升了城东地区产业级次。作为一个科技孵化器，还将进一步发挥其辐射带动作用，促进服务外包产业发展。

　　二是楼宇经济的发展推动了财税收入大幅增加。统计显示，2006年王府大厦、望江大厦、金路大厦等重点楼宇产生的税收占街道财政收入的40％，比2005年提高了12％。2007年，这一比例则达到60%%。街道纳税前20名中，有13家企业植根楼宇，其产生的税收占街道税收收入的39％，楼宇经济对街道财政收入的支撑作用进一步明显。

　　三是楼宇经济的发展也使整个辖区经济氛围更显活力。楼宇经济的发展，大力推进了功能良好、配套齐全的商圈的形成。如望江大厦、王府大厦、宝隆大厦等多个楼宇发展较快，带动了周边餐饮、娱乐等相关行业聚集，辖区人气进一步汇集、商气进一步凝集、财气进一步聚集。

　　实践证明，发展楼宇经济，有利于拓宽城区发展空间。发展楼宇经济，可以变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益。发展楼宇，有利于促进现代服务业发展，加快经济结构调整。发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市品位和档次。

　　汪锐芳表示，做好、做足楼宇经济这篇大文章，仍是城东街道下一步发展的重点，也是街道为“率先现代化，再造新崇川”作贡献的依托和基础。街道党工委提出，进一步解放思想，牢牢树立“区域有限、发展无限”的理念，把楼宇作为经济发展的主要载体，向空中求发展，向空间要效益。其首要任务，就是深入调查摸底、对辖区楼宇及入驻企业资源全面梳理基础上，针对街道楼宇实情，与时俱进地制定措施和办法。从我们的调查中看，各楼宇入驻企业存在较大的流动性。目前，我们正对流动原因作调查、分析，了解流动的原因，以更好加强与业主、物业公司的沟通协调，为入驻企业提供便捷、高效的服务。并通过有序流动形成“一楼一品”的特色。

　　目前，城东街道已经形成了基本思路和举措：

　　规范企业经济户口管理、规范经营秩序，巩固街道税源。针对楼宇内“异地注册、本地经营”的情况，城东街道将主动协调工商、税务，做好变更前后一条龙服务。而此前，街道、社区已经变更此类企业30余家，每变更一家相当于招进一个企业。

　　针对城市街道招商引资载体匮乏的劣势，街道主动对接业主，定期对楼宇及新交付的楼宇的情况进行跟踪。如对小石桥社区金路大厦内的空关房屋的面积、价格、主要用途及物业情况作了调查汇总，以便帮助业主对外招租，实现“楼宇业主得租金、企业赢得利润、政府征得税收、经济取得发展”的目的。同时，针对辖区内的工农路、人民路、濠东路正从过去的生产型向服务功能、消费功能的转变，区位优势明显，盘活一些工业企业尚有的闲置厂房，对外招租、招商引资，有利于化解企业生产经营中存在的问题，调动其退二进三、退城进郊的积极性，努力促进街道经济增长方式的转变。

　　探索服务楼宇入驻企业的方法和手段。充分发挥街道、社区社会事业资源优势，以创建党建楼宇、健康楼宇、科普楼宇、人事服务进楼宇为载体，搭建政府公共服务平台，促进楼宇内企业和谐发展。同时，发挥社区入驻企业优势，“走进社区、走近居民”，资源共享，实现互动。

　　因楼制宜，积极培育楼宇特色品牌。一是积极鼓励同行业企业入驻同一座楼宇，培育同一楼宇内部相同行业单位的聚集和上下游产品的产业集聚，并依托产业链，吸引相关联项目入驻。二是培育楼宇特色。推动楼宇经济向专业化和高新化方向发展，培育一批商务楼、金融楼、中介服务楼、科研楼等特色楼宇。突出发展总部经济、营造培育总部经济的氛围，积极引进国内外大型企业的销售总部、研发总部、财务总部以及现代服务业的企业总部入驻，以发展总部经济为重要抓手，积极推进现代生产型服务业发展。三是放大楼宇特色。努力奖励相对集中的产业群、行业群、产品群，创建楼宇品牌区域，形成楼宇之间和楼宇内部纵横交错的产业集合和产业链，放大楼宇的集聚效应，提升城东地区的产业档次，增强区域经济的影响力和辐射力。

(编辑：Designsky)

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