探寻长沙国家高新区快速发展轨迹

　　2007年，长沙高新区技、工、贸总收入实现1000亿元，总产值880亿元，其中岳麓山高科技园实现总收入500亿元，总产值450亿元，均比上年增长25%以上。目前，长沙高新区的经济总量已跻身全国54个国家级高新区第18位，位列中部六省19个国家级高新区的第2位，长沙高新区的快速发展迅速被外界所关注，岳麓山高科技园显然成为被关注的重中之重。

　　让长沙高新区备受外界关注更为重要的原因是，2007年国家批准了“长株潭”城市群为“两型社会”建设综合配套改革试验区，紧接着长沙市委、市政府做出了“建设大河西、打造先导区”的重大战略部署，而长沙国家高新区岳麓山高科技园正是先导区的核心区域。

　　五月的长沙，骄阳似火，有着火炉之称的长沙即将面临酷暑的考验。

　　站在岳麓山之巅，朝西北方向望去，偌大一片新城在阳光下闪烁缤纷的光彩，高耸的楼宇拔地而起，纵横的街道在绿树的簇拥下尽情地延展，车流如织，店铺热闹，处处洋溢着时尚、新潮的活力。

　　以前的长沙城区范围大部分局限于湘江东面城区，湘江西边只有江畔到岳麓山下南北段这狭长的一线，许多地方还有小块的农田和荒废的山包。如今，长沙城迅速地向岳麓山周边拓展，岳麓山成了城中的一座山，城中的一个公园。

　　说到长沙城的拓展，发展最快的还是岳麓山西北面一片辽阔的区域。

　　长沙国家高新区岳麓山高科技园(麓谷)就坐落在这片区域里。目前，岳麓山高科技园(麓谷)已形成15平方公里的规模，如果将这个规模视为一个长方形的话，它的长有5公里，宽有3公里之多，比省内绝大部分的县城面积还要大。长沙人热情洋溢地将这里称作麓谷科技新城或麓谷新城，这“新城”二字道出了它在长沙的重要组成意义和巨大扩容提质影响。

　　以开放为立区之本

　　尽管长沙国家高新区从创建起至今只有近二十年时间，但它却取得了非凡的成绩，这些成绩的取得，缘自于从一开始就将开放作为立区之道。

　　早在1988年，长沙市委和市政府面对热火朝天的改革开放形势，迎着汹涌澎湃的经济发展大潮，看准目标，把握航向，为促进长沙市以工业为大主题的经济建设掀起新高潮，经报请省委、省政府批准，毅然决定成立“长沙科技开发试验区”。这个试验区就是长沙国家高新区的前身。

　　1991年，国务院批准其为首批国家级高新区，总规划面积为18.6平方公里。

　　1997年，又传来新的喜讯。经国家科委批准，长沙国家高新区在总规划面积不变的情况下，调整为由岳麓山高科技园、星沙工业高科技园、隆平农业高科技园、远大高科技园和市内政策区组成。其中，岳麓山高科技园为市委、市政府直接领导，长沙高新区管委会直接投资建设和管理的集中产业园区。

　　新成立的长沙高新区从一开始，就坚持以开放作为立区之道。

　　《长沙高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》如此表述：以园区相对优势为基础，以招商引资为龙头，以项目建设为载体，以全球眼光整合资源，在主导产业、特色集群、社会发展项目等方面向各类资本、人才、技术等全方位开放，最大限度集聚优势资源，加快园区发展。由此表述可见，开放就是“十一五”期间长沙高新区发展的主要战略方向。

　　不久前，在长沙国家高新技术产业开发区企业总结表彰会上，长沙高新区党工委书记谭杭生和管委会主任罗社辉在与企业家们交谈时，都表达了这样的观点：我们总的工作目标是“又好又快，做大做强园区经济，全力打造实力活力魅力麓谷”。要实现这个目标，就必须坚持“开放”的思想。“开放”是我们落实科学发展观最深最大的体会，因为我们所处特定的环境，只有勇于开放，乐于开放，才能做出“好、快、大、强”的新文章；只有“开放”的思想不变，“开放”的大地才会产生巨变。

　　为了将“开放”的文章做得更好更美，长沙市委、市政府以区划调整的方式，将麓谷新城西北部的望城县黄金乡和雷锋镇的3个村共16.35平方公里的范围，成建制地调整到东方红镇，由长沙高新区统一实施开发建设。现在，东方红镇已全面接管这3个村的党务、行政、经济和社会事务。此举为长沙高新区“十一五”期间乃至更长时期的发展提供了空间条件。

　　用产业作兴区之道

　　长沙高新区党工委书记谭杭生对高新区的战略定位是如此表示的：坚持做大存量与引进增量、扩大吸引外资与培育新、小企业相结合，壮大园区产业规模；注重发挥龙头企业的集聚带动效应，着力培育和壮大具有核心竞争力和引导产业发展方向能力的龙头企业和企业集团；全力做实各类国家级、省级特色产业基地，使特色基地成为高新区发展的重点支撑；继续实施“小巨人”计划，推动本土创新型中小企业的迅速成长，形成大、小企业聚集发展的良好态势；加大政策引导力度，形成新的政策支撑优势；充分发挥行业协会、企业协会作用，夯实企业交流平台；壮大产业集群，将麓谷打造成为领航“大河西先导区”的核心增长极。

　　在长沙国家高新技术产业开发区2007年工作汇报中，网络报记者获悉，长沙高新区共聚集企业1800多家，其中高新技术企业800多家，外商投资企业200多家。园区内年收入过100亿元的企业2家，过10亿元的企业20家，过亿元的企业124家，过千万元的企业329家；纳税收入过亿元企业2家，过千万元企业33家，过百万元企业有173家，全省40多家上市公司，一半落户高新区。初步形成了电子信息、先进制造、新材料、生物医药四大支柱产业。

　　这些得益于二十年来，长沙高新区秉承科技成果“商品化、产业化、国际化”的办区宗旨，坚持以科技创新为主导，以高新产业为核心，以园区建设为载体，使高新技术产业逐步从小到大，从弱到强，呈现出蓬勃发展的良好局面。

　　长沙高新区还坚持扩大吸引外资与培育新、小企业相结合，以引进战略投资者为主攻方向，整合资源优势，完善产业配套，延伸产业链条，打造产业特色，形成电子信息、先进制造、新材料、生物医药四大优势产业集群。该区先后争取在区内建立了国家级软件、新材料成果转化、传感技术、数字媒体技术产业化、动漫游戏产业振兴、科技兴贸出口创新、高技术产业等17个国家级产业基地，这些基地的建立和发展，形成了强大的品牌优势和聚集效应，成为催生产业集群的高地。

　　据了解，长沙高新区培育产业集群主要开展了三个方面的工作。一是推进自主创新，把高新区建设成为湖南新型工业化的大基地。坚持以优势骨干企业为龙头，以产业衍生配套为重点，做大做强特色产业基地。二是整合优势资源，构筑湖南对外开放的主阵地。逐步实现由招商引资向招商选资的转变，进一步突出主导产业引进企业、产出效益引进资金、产业配置引进项目，切实提升项目质量，实现土地集约节约利用。着眼园区产业基础和全球战略资源，紧盯世界500强，确保四大产业集群每一方面都有一家以上产值规模达数十亿元、上百亿元的骨干企业。三是完善基础配套设施，形成长沙扩容提质的新板块。在落实16.35平方公里新扩区域的基础上，积极跟进长沙市新一轮区划调整，力争以形成麓谷新城为主体的新型工业走廊大格局。

　　靠创新走强区之路

　　高新技术产业开发，从字面上看是高科研技术和新技术的产业开发，而对它的解读还有新的含义：开发指的是“创”，高新指的是“新”。创新，是高新区增添活力、快速高效发展的主要途径。创新，是高新区的强区之道。

　　二十年来，该区一直坚持以科技创新为重点，不断推动产业高速高效发展。

　　长沙高新区管委会主任罗社辉表示，要巩固扩大高新区在创新方面的领先优势，走创新驱动的发展道路，不断提高自主创新能力，以创新推动转变经济发展方式。要不断深化完善园区鼓励创新配套政策体系，进一步发挥大学科技园的协调组织作用，强化企业的自主创新主体作用，着力打造“产学研金”一体化的科技成果转化平台。

　　2007年，长沙高新区出台了五个体系、八个方面的创新引导政策。数字媒体、先进电池、生物医药和中小企业公共技术服务与研发平台建设全面启动；中南大学博云新材料科技产业园开工建设，湖南大学产学研基地一期主体工程顺利竣工；摩托罗拉创新中心面向企业开展信息服务，思科网络教育学院启动运作。此外，创业孵化有效拓展，新增孵化场地4万平方米，长海与泰宝创业基地投入使用；软件园、橡树园等4个中小企业创业服务基地获市政府授牌；高新区成为科技部预选的7家“非上市企业代办股份转让系统试点单位”之一，麓谷创业投资公司组建运营，20家企业进入市重点扶持上市企业名单；中小企业融资服务体系进一步完善，为中小企业落实银行贷款2.2亿元，积极争取国家、省、市各类科技计划和产业化专项资金支持，其申报各类计划415项，获得各级科技计划立项资金支持7800多万元；2007中国（长沙）科技成果转化交易会在麓谷成功举办，“科交会”这一聚集创新资源的大平台永久落户长沙；科技部全国创新型园区试点工作座谈会、“第二届中国原创手机动漫大赛”等重大活动在长沙隆重举行；高新区被科技部确定为全国创新型园区建设试点园区；高新区连续三年获得全市科技进步目标管理一等奖等等，麓谷已成为全省资源高度聚集、极富活力的创新区域，也成为长沙经济发展的新“火车头”。

　　最为重要的是，高新区的决策者们深刻认识到人才是引领创新的核心，为此专门聘请了袁隆平、黄伯云、钟志华、何继善、刘筠、钟掘、夏家辉、李健等十位院士、专家为高新区高级顾问。为他们提供产业用地500亩，引进国防科技大学(电子信息技术项目)、中南大学(博云C/C、生物基因、干细胞工程项目)、湖南大学(汽车、模具、数控机床项目)在园区建立产业化基地，预计总投资达20亿元，投产后可实现产值50亿元以上。2007年，认定省级技术中心7个、工程技术研究中心3个，完成市级以上优秀新产品30个。

　　目前，长沙高新区拥有各项孵化器10个，孵化场地30万平方米，在孵企业400多家。有14个国家级、省级技术和工程中心，17个企业博士后科研工作站，分别占全市、全省博士后站总数的73%和38%，400多个联合研发机构。聚集各类风险投资机构28家，风险投资总额达17亿元。这些重大创新资源的聚集，使长沙高新区成为科技创新最为活跃的区域。

　　探寻长沙国家高新区快速发展的模式，我们可以发现，高新区的成果，是长沙市改革开放成果的体现，也是湖南创建“两型社会”城市群的有力探索，我们期待长沙国家高新区能创造更加辉煌的未来。

(编辑：Designsky)