3月12日下午,商务部部长陈德铭在接受中外记者采访时表示,今年中国引进外资的总趋势非常好,1月份引进外资增长了109%,说明国际资本、世界的境外投资仍然是看好中国经济发展。很多朋友担心去年一系列的宏观调控政策会不会有影响,事实证明不会有影响。
陈德铭认为,2008年1月份FDI的大幅增长归因于以下四个方面:
一是大项目进入我国的速度在加快。从这两个月的情况来看,3000万美元以上的企业的投资比去年增长了2.5倍。
二是人民币升值促使投资者出资进度加快。国外的企业家到中国来投资,会因为人民币升值和美元的贬值,早一些拿美元到中国来投资,换成人民币。因为晚一点,同样的美元换成人民币的数量就少了,所以人民币对美元升值的预期加快了一些企业的出资。
三是政策上的一些调整和变化。2007年底以前,外商投资企业在中国赚的利润在中国再投资的话,可以返还已经缴纳的所得税的40%;但是这个政策今年开始不执行了,我们实行了“两税合一”。这样,有很多企业把他们在中国赚取的利润再投资集中放到这一段时间。
四是中国采取了鼓励到中西部投资的政策,这个政策正在发挥作用。中部、西部地区利用外资,分别增长了1.4倍和3.3倍,由此可以看出,外资的梯度转移,特别是一部分加工贸易的西移非常明显。
陈德铭指出,中国FDI大幅增长还有一个更深的国际影响和背景,就是受次贷危机的影响,发达国家的经济正在放缓,投资者觉得中国的投资成长性比较好,更愿意到中国来投资。中国投资的增长,总体说明我们投资环境还是在一步一步地趋优。按照联合国贸发会议的统计,2007年全球的跨国投资(FDI)达到了1.5万亿,在2006年增长38%的基础上又实现了18%的增长,国际资本的跨国投资还有可能继续增长。在这样的态势下,中国今年吸收的外国投资还会增长。
陈德铭表示,温家宝总理在《政府工作报告》中要求提高利用外资质量和水平,优化利用外资的产业结构和地区布局,继续扩大开放,还特别提到了服务业的开放。去年世界的1.5万亿跨国投资中,大概67%左右是跨国并购。在中国去年的748亿中,97%左右还是绿地投资,征地盖厂房,扩大投资,所以我们下一步还要发展股权跨国并购,鼓励以并购方式参与国有企业改组改造,鼓励那些高新技术企业进一步到中国来投资。“两高一资”投资项目会受到一定的限制,也要对一些违法违规的项目进行处置,这是从中国的国情和环保要求的角度去做的。
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