湖南娄底市经济开发区严格坚持计划用地、节约用地,摒弃过去“以量取胜”的粗放型招商引资方式,狠做“精细”两字文章,尝到了土地开发高效益的甜头。近两年来,该开发区在收回出让的400亩闲置土地上重新引进6个项目,投资额达5亿元。目前,该区在已开发的5000亩土地上共引进项目103个,合同引资60余亿元,年产值达23亿多元。
依托毗邻华菱涟钢的区位优势,娄底经开区从建区一开始,就大力发展和完善薄板深加工配套产业。随着2005年该区被确定为全省薄板深加工产业基地,许多投资商纷至沓来,园区土地使用问题日益突出。为防止一些企业对土地“圈而不用”、“多圈少用”,娄底经开区将土地使用的一些严格规定写进与投资商的合同中:项目建成后,如因投资变化造成的闲置土地,一律予以依法收回;引进项目合同签订之时,严格界定项目的投资建设期限,确定具体的投产日期,没有依约按期竣工生产的,除收回闲置土地外,还对其行为进行经济处罚。
为提高土地利用率,增大产出效益,娄底经开区提高企业入园门槛,对每亩投资量少于120万元的项目不予批复。某煤炭机械制造项目最初征地150亩。建成投产后,经开区治理部门发现该项目由于投资变化,还有40亩土地处于闲置状态。经开区便依照合同,会同国土部门将这40亩土地及时收回,重新出让给投资2亿元的“众一手机”用于厂房建设。还有一家薄板深加工企业投资3000万入驻园区,由于没有按照协议要求在两个月内开工,经开区将受让的20亩土地予以收回。
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