周群：生产性服务业集聚的园区发展策略

【主持人  张文豪】现在，我们就来看一看在中国经济发展的一个最重的重镇，上海的情况是怎么样的，现在我们请上海市北工业新区投资经营有限公司副总经理周群给我们讲“生产性服务业集聚的园区发展策略”。大家欢迎！

【周群】各位来宾，下午好！非常感谢主办方的邀请，参加中国产业园创新论坛，也非常感谢在座的各位在一天的高密度的报告后，带着一点疲劳还非常安静的坐在这里听。我想，为了缓解一些疲劳，我先放一个短片，增加大家对市北工业新区的了解。

【周群】如果把上海的地图对折起来，市北工业新区就是在上海地图的当中的闸北区，今天跟大家交流的题目是“推进生产型服务业园区的发展策略”。上海正在建设国际化大都市，上海已经确立了科教兴市的战略，三二一产业和二三产业并举的发展方针。今天跟大家分享的有这样两个问题，生产性服务业的概念，第二个是市北工业新区发展生产性服务业的体会和优势，包括一些做法。从资料上看生产性服务业是不同于第一产业和第二产业的一个产业，企业是向生产者而不是向服务者提供服务产品。这个主要分三类，一个是第二产业中附加值较高的部分，第二个是第三产业，受众对象是第二产业，第三个是以IT为代表的数字网络产业。

【周群】再一个就是生产性服务业的形式和特点，由于生产性服务业形成核心含义是由专业化分工所引起的市场扩张，顺应的管理方式和资源利用上从粗放型向集约型的转变。从产业的发展来看，生产性服务业具有五个方面的特点，一个增值性，生产性服务业对提供产品增值性作用很大。第二个是它的知识性，因为它属于知识和技术密集的产业，所有他的服务可以促进高素质人才的集聚，保证提高高智力、高效率的知识技术服务。第三个是创新性，生产性服务业是高新技术的主要使用者和推动者，所以它的发展离不开自身的创新。第四是它的关联性，因为服务提供与客户消费同时进行，互相联动，密不可分，并在整个产业链的各种服务中依存度越来越大。第五是它的信用性，信用决定服务产品的价值，信用体系保证服务过程的质量，所以这个是我们认为的生产性服务业具有的五个特征。

【周群】生产性服务业的集聚又具备了三方面的要素，第一，生产性服务业集聚必须在一个便捷的区域。第二，生产性服务业的集聚需要必要的资源配置。第三，生产性服务业的集聚需要人才资源上的整合。

【周群】下面给大家介绍一下生产性服务业在上海的发展，生产性服务业作为现代服务业的重要组成部分，是推动经济发展和增加就业的主要动力，据统计，2004年上海属于生产性服务业的单位数是12.91万家，占全市单位数的31.4％，从业人数达到228万，占全市从业人数的25.1％，生产性服务业已经成为推动上海经济、乃至长三角经济发展不可或缺的力量。

【周群】今年市委市政府又制定了上海加速发展现代服务业的行动纲要，特别强调了近郊工业区加快向生产性服务业的转型，成为推动产业升级的重要的功能区。从去年6月份以来，上海已经先后挂牌了四个生产性服务业集聚区，最早是西郊生产性服务业集聚区，再一个是市北，再一个是潮北和金桥。

【周群】近几年来，市北工业新区作为生产性服务业集聚园区的探索单位，我们总结了一下自己实践的经验，我们在2002年的时候请新加坡玉朗腾飞公司帮我们做的园区的规划，当时他提出在中心城区唯一一个市级的开发区，我们最近被国家发改委命名为省级工业开发区，必须是二三产业并举。所以，我们当时提出2.5产业，就是二产和三产之间的产业。

【周群】通过这几年的发展，确实也引进了一批以2.5产业为主的一些企业，比方说美国的赛克斯公司，德国的贝加福，包括台湾的神达电脑等等。根据不完全的统计，新区入住的1750家企业当中，制造业企业只占了11％左右，大部分企业通过产业结构调整已经转向生产型的服务业。这个是这几年制造业在生产性服务业当中逐步退出的数字。

【周群】接下来，跟大家汇报一下园区发展生产性服务业的优势，刚才从这个短片中看到市北工业新区有一个明显的区位优势，在座的各位在北京可能体会不到，上海作为一个国际化的大都市，从最近几年的城市化的建设当中，已经建设了中环，包括贯穿上海南北的共和新路沿线高架，市北工业新区紧贴着中环和南北高架之间，它又是长三角在上海的接入口，区位优势非常明显。

【周群】第二个是资源的优势，在市中心要开展生产性服务业，资源是相当的紧缺，通过这几年产业结构的调整，市北工业新区虽然是市中心比较袖珍的园区，但是这几年通过产业结构的调整，我们腾出了70万平方米的资源，可以供生产性服务业企业使用。刚才看了片子当中，我们到2008年估计有70万平方米工业楼宇推出来。

【周群】第三个就是人力资源的优势，从生产性服务业的集聚来说，离不开人力资源，在市北工业新区周围有上海最大的综合性的大学—上海大学，市北工业新区又作为国家级开发区之一，周围又有复旦大学、交大，这个对市北工业新区来说人才的集聚效应也非常明显。

【周群】我们比较成功的案例是华纳电脑，华纳电脑是台湾神达电脑的子公司，神达电脑2005年销售总额是120亿美金，华纳电脑原来是全球的研发中心，他原来在市中心的静安区，他以前是租用办公楼，花了5000万的成本，后来他考察我们市北工业新区，买了我们一个标准的研究设计大楼，总投资只有5000万左右，可以把他的固定资产的折旧，而且减少他的成本。这个公司在市北工业新区是一个比较典型的，因为他的生产制造中心是在昆山，昆山现在离上海园区只有40分钟的车程。他进入园区也遵循了三个原则节约运营成本，包括节约运营人力资本和提高运营的效率。

【周群】这几年市北工业新区为了集聚生产性服务业，我们也提出了一些举措，第一个就是推进产业的集聚，第二个是搭建一个服务的平台。推进产业集聚当中，我们也做了比较多的分析和研究，研究生产性服务业所需求的是什么东西。然后，我们的招商，我们的政策，怎么样向这些企业倾斜。第二个，我们搭建了一些公共的平台，像今年我们搞的一个国际行业协会的总部集聚区，各位在桌上有一个样本，我们拿出了一万平米的一栋国际半岛中心，设立了国际行业协会的总部集聚区。

【周群】把我们的信息物流两个产业相关的国际行业协会引进过来，通过这些行业协会后面的企业，跟我们已经入住园区的1700多家企业有互动，因为我们觉得企业选择一个园区，他真正的目的不是选择一时的地理位置或者是运营成本，从长远来说，这个园区能够帮助这个企业比较可持续的发展。另外，我们搭建一些公共的服务平台，包括一些信息平台，因为在上海的北面，就是市北工业新区内，联通、铁通、中国电信、移动通讯，在我们这里都有它的数据交换中心，所以这个平台的搭建，使我们入住园区的这些企业的工作的信息化的资源就非常的充分。

【周群】园区在生产性服务业的集聚区的打造上面做了一点工作，但是今天一天下来，我觉得收获也是非常大的，从北京的政策层面上，包括从实战经验方面的，给我们体会也是非常多的。想把这些经验带回去，使我们的园区更加遵循科学的发展规律，能够做到非常和谐的发展，谢谢各位！

【主持人  张文豪】谢谢周总对上海经验的分享。

(编辑：caixin5858)