总部经济：引领中心城市产业升级

2006-8-26 14:58:02　总部经济网【大中小】　

    ●国际经验表明，中心城市在规模不断扩张和城市地位不断提升的过程中，会出现产业服务化趋势，即产业重心由制造业向服务业转换
     ●为应对“制造业空心化”，保持城市经济持续增长与繁荣，产业服务化成为中心城市的战略选择
     ●总部经济能够为中心城市带来税收贡献、产业乘数、消费带动、劳动就业和社会资本 5 种效应

     应对“制造业空心化”
     随着我国城市化进程的不断加快，许多城市规模不断扩大，人口不断增加，城市在区域发展中的地位显著提升，特别是一批中心城市，在区域经济社会发展中起着越来越重要的作用。但是，中心城市在发展过程中也面临着新的问题和挑战，如何实现城市产业升级和功能提升就是其中之一。
     国际经验表明，随着经济社会的发展，中心城市在规模不断扩张和城市地位不断提升的过程中，会出现产业服务化趋势，即产业重心由制造业向服务业转换。究其原因，是由于城市规模扩大、人口数量增加，城市空间资源越来越稀缺，制造业成本越来越高，环境承载压力越来越大，这种情况下，制造业外迁成为企业理性选择。为应对“制造业空心化”，保持城市经济的持续增长与繁荣，产业服务化成为中心城市的战略选择。
     近年来，“制造业空心化”现象在我国一些中心城市发展过程中已经开始显现，北京二环、三环内的一批制造业企业迁往郊区县和京外地区，上海、广州等中心城市也出现市区制造业外迁的现象。与此同时，另一种现象也值得关注，即企业纷纷将总部迁往中心城市。外埠迁入的企业总部和本埠制造业外迁留下的企业总部在中心城市内某些特定空间上聚集，形成中心城市一种新的经济形态，并带动现代服务业的发展，总部经济正是对这种经济形态的描述与概括。
     综上所述，中心城市总部经济的形成是市场机制作用的结果，发展总部经济符合中心城市资源禀赋特点，是中心城市实现可持续发展的内在要求。
    5 种效应提升经济结构
     具体来说，总部经济能够为中心城市带来 5 种效应：
     一是税收贡献效应。总部对于中心城市的税收贡献包括两个方面：一方面是企业的税收贡献。企业无论采取何种组织方式，总部如果作为独立的经济实体，都要向所在地方上缴一定的税收；另一方面是企业总部员工的个人税收贡献。在总部工作的往往是高级白领，通过个人所得税形式为总部所在区域经济作出贡献。
     二是产业乘数效应。企业总部在中心城市聚集，必然带动相关服务业，特别是知识型服务业的发展，形成为企业总部服务的产业链，具体包括由通信、网络、传媒、咨询等组成的信息服务业，由银行、证券、信托、保险、基金、租赁等组成的金融服务业，由会计、审计、评估、法律服务等组成的中介服务业，由教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等组成的新型服务业等等。实证表明，跨国公司总部向一个区域迁移，会带动几个、甚至是十几个与其有业务关联的知识型服务公司随之迁移。与此同时，总部经济所带动的商务写字楼、房地产等城市投资，对中心城市经济增长的贡献也很大。总部经济的这种“乘数效应”可以扩大一个区域的经济总量，提升第三产业结构水平和区域经济竞争力。
     三是消费带动效应。总部对于所在区域的消费带动也包括两个方面：一方面是总部的商务活动、研发活动带来的各种配套消费；另一方面是总部高级白领的个人生活消费，包括住宅、交通、教育、健身、购物等等，对推动区域经济发展也有重要作用。
     四是劳动就业效应。总部经济的发展，必然要充分利用所在区域的人才资源，带来大量高智力就业岗位。同时，总部经济通过产业乘数效应，带动第三产业发展，包括知识型服务业和一般型服务业在内的很多行业，都将增添更多的就业岗位。
     五是社会资本效应。一个区域聚集了大批的企业总部，说明这个区域的商务环境、综合环境比较优越，无形之中提升了该区域的知名度、美誉度和国际地位，促使该区域地产升值。同时，总部经济加速知识型人才的培养与聚集，多元文化的融合与互动，将加快城市的国际化步伐。
     基于上述分析，总部经济是我国中心城市产业升级、品位提升的动力引擎，也是政府推进中心城市产业升级的战略选择。

(编辑：不详)

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