成都欲执中西部“总部经济”牛耳

2008-3-20 10:55:51　中国工业地产网【大中小】　

　中国致公党宋建明先生等带头起草并提交给今年四川省人大政协会议有关打造成都“总部经济”的议案，日前有了下文。四川省决定经过 5年时间的努力，使在成都市设立的企业总部及功能性中心数量，在现有基础上增加一倍以上，让成都成为中国中西部地区总部经济聚集度最高的城市。
　　 天时地利优势明显
　　 “成都是一个来了就不想离开的城市”，身为中国致公党成员的宋建明先生，套用时下最流行的这一说法来表述他对成都打造中西部“总部经济”的优势及条件的看法。宋建明现供职于台湾宝成集团成都公司，对于成都在“总部经济”上的地位有着切身体会。他说，宝成集团曾经在选址西部地区总部时，将成都与重庆作了对此，最终选择了成都，这等于将宝成集团本应在重庆缴纳的税收转移到了成都。这一点也是当地政府最为看重的，因此，各地政府都使出了“十八般武艺”。而成都不仅在川渝地区，就连在中西部地区都有较大优势———天时、地利、人和。
　　天时。成都在“十一五”规划中，“总部经济”一词频频出现。有这样的表述：“大力发展总部经济。科学规划，合理布局，建立科技商务、现代商贸、金融服务、现代制造、产品研发等不同类别的总部经济区”。
　　地利。平坦的地势，宜人的气候，丰厚的物产，便利的交通，再加上西南地区“三中心两枢纽”的地位，奠定了成都发展“总部经济”的基础。
　　人和。宋建明说，成都是一个移民城市，包容性强，不排外，人文历史深厚，人性化格调明显，各种门派的文化在这里交融。
　　来自权威部门的统计也佐证了上述三个方面的优势。截至2005年底，仅世界500强企业就有108家在成都设立了分公司、研发中心或分支机构。前不久，北京社科院对全国35个大中城市的总体情况进行了评选，其结果为：成都列第五位，在西部地区排第一位。
　　 规划先行突出重点
　　宋建明认为，目前在对发展总部经济的熟悉上还有一些误区，一些地方政府盲目地引进制造业、加工业尤其是一些对环境污染严重的项目，还宣称要做世界的加工厂，这其实是“自杀”行为。“一是消耗资源，二是污染环境，三是‘丢了西瓜捡芝麻'”。他说，总部相当于一定区域或某一方面的指挥部和首脑机关，而非“躯体”或者局部。“耐克总部并不起眼，但每年140亿美元的应税收入都交给总部所在地，这是非总部所在地望尘莫及的。”宋建明因此认为，成都当务之急不是要发展太多的工业，而是要发展第三产业。从他们考察全球不少“总部经济”的结果来看，凡是总部经济发展得好的，也是第三产业发展得最好的城市。
　　 “规划总部经济应突出重点”。成都市将以中心城区和国家级开发区、工业集中发展区为重点。在城中心地区将以人民南路为轴心建立科技商务类总部经济区；以顺城大道、骡马市为中心建立金融服务类总部经济区；以龙泉驿国家级经济技术开发区作为现代制造企业的总部经济区；以成都高新区为产品研发企业总部经济区……
　　 “尽快制定产业发展政策。”宋建明认为，发展总部经济不是一句时髦的口号，而应有具体的产业政策支撑，要确定产业发展重点，不宜平均使用力气。“几年前成都就说要发展汽车产业，但到目前为止也没有一家像样的汽车厂投产。”宋建明说，产业发展重点不宜多而宜精。
　　总部经济的发展效应是呈几何级数放大的，将带动中心城市周边地区的招商引资和经济的发展。如以成都为中心发展总部经济，将带动温江、双流、郫县、龙泉驿、新都乃至四川省内眉山、乐山、资阳等周边地区。目前，双流已确定依托双流国际机场打造“临空总部经济”，将重点引进机械电子、光电、新材料及三大关联优势产业的国内外企业研发机构、生产基地等。
　　 细节建设任重道远
　　发展总部经济说起轻易做起难。业内专家认为，如一些细节问题不注重就会前功尽弃。“成都市区有好几幢颇有名气的写字楼，由于电梯设置数量少、性能落后，天天上下班高峰时段，一等就是十多分种。”一位在市中区某写字楼上班的外资企业员工说，这些看似细节的东西往往也是影响成败的要害因素。
　　而据记者了解，本来作为四川纳税大户的某企业，不知出于何种考虑，将外销总部设在了广州，每年2亿多美元的出口额就不能算作四川的GDP，其税收也与四川无缘；另一家四川的民营企业集团也将总部设在了上海……
　　 “企业是追求效率的。”宋建明说，哪里最适合总部落户，就会有企业总部找上门来。此前，法国安盟保险公司、英特尔、盛大、金山等一大批企业在成都设立了西部总部或研发中心。但目前落户成都的总部数相对于北京、上海来还差得太远，尚处于初步发展阶段。
　　尽管如此，宋建明在结束采访时这样形象地描述了未来成都总部经济带给人们的好处：跨国集团就驻扎在自己家门口；大学毕业生可在自家门口应聘世界500强企业中的职位；“连新闻记者也可在自家门口就能在第一时间采访到发生于跨国集团公司的新闻了。”

(编辑：Designsky)

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