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<区域纵深>步入中心城市 圈就总部经济

2008-3-18 10:57:02  中国工业地产网 】 
  7月5日,由中国平安保险(集团)公司控股的平安银行总行从福州迁到上海。目前,在国内像平安、正泰、希望、春兰等大型的企业集团,已先后选择将总部迁到上海等几个大城市。据悉,仅至2004年末入驻上海的跨国公司地区总部已达到86家,今年还将增加30家;外商投资总公司105家,今年还将增加15家;外资研发中心140家,今年将增加34家

  为了获得更大的利润空间,跨国公司纷纷将目光投向了中小城市和一些内陆地区。同时,长三角地区发展到一定规模的民营企业正在逐步将其总部迁入上海,如浙江宁波的雅戈尔、杉杉,温州的正泰、均瑶……仅温州一地就有300多家企业来到大上海。而整个长三角,根据商务部2005年2月27日发布的《2005—2007年跨国公司对华产业投资趋势调研报告》,在今后3年,跨国公司将普遍扩大对华投资,从选择投资区域企业数的发布情况看,长三角以47%的压倒性优势成为跨国公司的投资首选,环渤海地区占22%,珠三角占21%,其他地区占10%。
城市发展重要增长极
“目前,这种经济形态已经在国内的三大都市圈出现,”北京市社会科学院总部经济研究中心主任赵弘说,“在珠三角、长三角及环渤海经济圈这3个国内经济发展领先的区域,珠三角的总部经济以香港为龙头走在了前面,环渤海经济圈的北京也已经有了相当规模,而以上海为龙头的长三角区域有着更为广阔的前景。”
  赵弘介绍,目前我国总部经济日渐得到各地政府和很多大型企业集团的重视。作为像北京、上海这样的大城市,纷纷健全企业集团总部落户的各项配套,以优惠的政策吸引更多的企业集团总部进驻;一些大型的企业集团,非凡是在内地较落后地区有实力的企业也努力把总部迁入要素资源更为丰富的大城市。
  “目前,中心城市已经形成总部经济的空间聚集形态,如北京CBD、上海陆家嘴、香港中环区、广州东山区等,这些总部经济集聚区也已成为中心城市经济增长的重要增长极。”赵弘还介绍说,欠发达区域的知名企业总部正在向大城市聚集,总部经济呈现加速形成的态势。同时,总部经济也得到政府部门的高度重视,已经成为诸多城市区域经济发展的重要战略。
赵弘指出,随着总部经济概念的提出,北京、上海、广州、深圳、青岛、济南、武汉、大连、沈阳、厦门、重庆等国内大城市都纷纷明确提出发展总部经济的战略,总部经济正逐渐成为国内三大都市圈经济发展的主角。
  地方保护成发展阻碍
  与国外发达地区的总部经济相比,中国的总部经济还处在初步发展阶段。同时,中国总部经济在当前阶段的发展中也碰到了诸多问题。
赵弘指出,中国总部经济发展存在产业定位和功能定位趋同问题,“目前我国总部经济发展主要表现在各种总部基地的建设上。各大城市在建设总部基地的过程中,对总部基地的产业定位和功能定位存在雷同现象。”
  他说,当前国内企业迁移总部面临着“退出”和“进入”两大障碍,而其中的地方主义颇具“中国特色”。当前,企业在退出原地时面临着如何协调企业与原地方政府之间关系的问题,这其中牵涉到地方的财政税收、政府官员业绩考核、就业以及经济结构。其次,企业总部进入也面临着一些障碍,包括迁移总部的成本问题、迁移后的商务开发成本提高以及短期内企业利润空间缩减可能。
  赵弘说,当前国内适合总部经济发展模式的企业应该具备“资产在上亿元、总部和生产基地可以分开、能够承担总部迁移带来的成本增加”的要求。他还认为,不同地区的城市适合的企业产业类别不同,“像新加坡适合橡胶、化工等行业的大型企业总部落户,根据上海的情况,制造业应当成为企业总部经济模式发展的主要行业,其次是机械和电子等行业”。
因地制宜错位发展
  早在上世纪90年代中期,香港就将一些制造业的生产基地向珠三角地区转移。当时广州等地的“三来一补”的订单多数都来自香港,香港本身就腾出地方来发展现代服务业、金融业。赵弘认为,香港的发展模式对长三角互动有借鉴意义。与珠三角的城市群都处在一个省内相比,长三角城市群的总部经济因为跨地区、跨省市,对促进区域经济一体化的意义更大。
有专家提出了差异选择的问题。浙江杭州的萧山经济技术开发区工业经济比较发达,财政基础也很好,在开发区内部形成了“楼宇经济”。他们在行业的选择上和上海错开,避开金融、汽车等首选上海的产业,大力发展机械零部件生产等优势行业。假如发展总部经济,这些优势行业如何保留?目前,萧山开发区已经开始尝试将钢结构的生产基地转移至安徽甚至是一些西部地区。杭州也许并不完全具备成为“总部”的一些条件,但在产业集群上和上海的错位发展为其提供了另一种发展的思路。

(编辑:Designsky)

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