中国利用外资的大转变：从重“量”到重“质”

　　2006年12月，中国银监会发布有关文件，向国内外社会、银行资本敞开农村金融市场大门。经过一年试行，已有25家新型农村金融机构开业，其中包括13家村镇银行。

　　今年10月末，中国将这一政策试点由最初的6个省、自治区扩大到全国范围。随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司12月13日在湖北随州开业，拉开了外资银行进军中国农村市场的大幕。

　　“中国农村薄弱的金融市场服务为外资银行适时进入农村，抢占先机提供了机遇。”中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山说。

　　长期以来，高昂的运行成本，低微的利润回报增大了国内银行向农村客户投放信贷的风险。农村客户普遍遭受国内银行的冷遇。

　　普通农户通常只能从邮政储蓄和农村信用社获得贷款。官方统计数据显示，普通农户很少能一次贷款达5000元以上。

　　清华大学一项调查表明，中国至少有1.2亿农民存在贷款需求。但只有约69%的农民最终可以获得贷款，仅50%的乡镇企业可以如愿以尝地拿到贷款。

　　中国农村市场巨大的商机吸引了外资银行。花旗、渣打等外资银行表现了涉足中国农村市场的极大爱好。

　　这股“下乡”热潮揭示出外资银行自中国政府去年12月全面开放银行业以来稳步拓展中国市场的足迹。

　　根据负责监管外资银行的中国银监会银行监管三部提供的数据，截至10月份，外资银行在中国的总资产达到1539亿美元，同比增长41%。外资银行占据中国金融机构总资产的2.24%。

　　然而，中国日益扩大的贸易顺差和高达1.4万亿美元的外汇储备让很多外商担心中国对外开放基本国策是否会动摇。

　　对此，中国国务院副总理吴仪表示：“中国利用外资的政策不会变，中国政府重视吸收外资、扩大吸收外资的立场不会变。”

　　据商务部近期发布的数字，今年前11月中国实际使用外资金额616.74亿美元，同比增长13.66%。

　　“中国将逐步取消服务领域对外商投资在地域、股权和业务范围等方面的限制。”国家发展和改革委员会副主任张茅表示，“中国将坚持对外开放，努力实现利用外资由量到质的转变。”

　　2008年1月1日起中国将施行新的企业所得税法，这将给内资企业和外资企业带来同等税收待遇。将于同日正式施行的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，删除了现行条例不适用于外商投资企业的规定。

　　面对如此众多的优惠政策，汇丰集团总经理、汇丰村镇银行董事会主席王冬胜说：“银行将以专业的、可持续的、盈利的模式运营，希望3年内能达到收支平衡。”

　　假如一切顺利的话，汇丰控股2008年将在中国开设6到10家村镇银行，而未来两、三年内大约可设30家。2008年后期计划向农民提供农业相关贷款。 

(编辑：Designsky)