发展总部经济 提升城市竞争力

　　在经济全球化条件下，区域经济的发展主要由两种基本力量推动：一种是内源型经济，另一种是外源型经济。长期以来，广东充分利用自己靠近港a澳的区位优势，通过大力发展外源型经济，取得了可喜的成就。与广东相比，长三角，特别是以浙江为代表的内源型经济，在经历了较长时间的原始积累后，逐渐显现出有力的经济增长后劲。有关研究表明，2002年长三角综合竞争力虽然略低于珠三角，但经济增长后劲已经超过珠三角。如何提升广东的综合竞争力，特别是增强广东经济发展的后劲，是我们需要回答的重大现实问题。

　　根据美国经济学家H·钱纳里提出的关于经济发展阶段的划分标准，广东经济发展早已进入工业化初期（人均GDP 1万元），部分中心城市的工业化已经进入中期（人均GDP 2万元）甚至中后期（人均GDP 4万元）。我们同意在整体上广东已进入工业化中期的判断，但是，外源型经济为主的发展模式使得广东并没有完全解决工业化初期的一些基本问题。在工业化初期，区域经济发展面临的主要问题是资金与市场瓶颈制约，通常以技术含量较低的劳动密集型产品为主。外源型经济为广东经济发展提供了生产资金与境外市场，创造了GDP快速增长的奇迹，同时也让广东人部分失去了经济发展的自主权，失去了对以中心城市为载体的总部经济的内在冲动与需求。

　　中心城市的布局复杂与集聚辐射能力不强，与广东区域经济的二层结构不无关系。与常见的二元结构不同，广东的区域经济是由香港为代表的外源型经济在本土内源型经济基础上叠加而成的，由于内、外源经济相互间缺少足够的联系与渗透，形成了珠三角与周边地区发展的断层。以模块化为标志的新产业分工对中心城市提出了新的要求。著名的微笑曲线告诉我们，生产制造是一个地区工业化的基础，但技术创新与市场扩张才是地区经济快速增长的动力与源泉。技术创新与市场扩张是总部经济的核心功能，中心城市作为总部经济的载体，应当承担区域经济发展中的技术创新与市场组织重任。从广东外源型经济发展看，目前的总部经济主要还是由香港承担，深圳更多只是配角。广东内源型经济的总部无疑是在广州，但由于内源型经济发展水平较低，作为中心城市，广州的技术创新与市场组织的能力并不强。

　　今年，广东省委、省政府已经明确提出将广州、深圳作为区域中心城市建设，这是符合广东经济发展实际的正确决策。这表明，珠三角与广东的经济发展需要强大的总部经济，需要大力发展中心城市。目前的广州与深圳，在承担总部经济的功能上还有距离，需要优势互补，通过引入竞争机制，促进这两个中心城市的快速发展，从而实现珠三角与广东经济增长后劲的迅速提升。

(编辑：Sky)