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解读《科技进步法》修订内容

2008-2-15 17:57:23  中国工业地产网 】 
  2007年12月29日,全国人大常委会表决通过了修订后的科技进步法。修订后的科技进步法(以下简称新法)自2008年7月1日起施行,共分八章七十五条。
   明确企业技术创新主体地位
   新法规定,国家建立以企业为主体,以市场为导向,企业同科学科技研究开发机构、高等学校相结合的技术创新体系,引导和扶持企业技术创新活动,发挥企业在技术创新中的主体作用。
   新法增加规定,国家鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入,自主确立研究开发课题,开展技术创新活动。国家鼓励企业对引进技术进行消化、吸收和再创新。国家依法保护企业研究开发所取得的知识产权。
   ‘明确支持农业科技基础研究、加大农业创新投入
   新法增加了国家鼓励和支持农业科技基础研究、加人农业创新投入的新规定。
   新法规定,国家鼓励雨1支持农业科学技术的基础研究和应,L}{研究,传播和1普及农业科学技术知识,加快农业科学技术成果转化和产业化,促进农业科学技术进步。
   这部法律明确,县级以上人民政府应当采取措施,支持公益性农业科学技术研究开发机构和农业技术推广机构进行农业新品种、新技术的研究开发和应用。
   新法还规定,财政性科学技术资金应当主要用于6类事项的投入,其中就包括农业新品种、新技术的研究开发和农业科学技术成果的应用、推广。
   明确国家资助科研项目的知识产权归属
   新法对国家资助科研项目的知识产权归属作了明确规定。
   新法规定,利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目所形成的发明专利权等,一般授权项目承担者依法取得。有专家认为,这有利于调动科研机构和科技人员的积极性,有利于科技成果的转化。
   但该法还规定,项目承担者依法取得的上述知识产权,国家为了国家和社会公共利益的需要,可以无偿实施。
   明确科研活动“宽容失败”原则
   为了激励自主创新,营造鼓励自由探索、勇于承担风险的学术氛围,修订后的科技进步法明确了科研活动“宽容失败”原则。
   新法明确,国家鼓励科学技术人员自由探索、勇于承担风险。原始记录能够证明承担探索性强、风险高的科:学技术研究开发项目的科学技术人员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成该项目的,给予宽容。
   有专家还认为,目前科研:l:作中缺乏诚信,甚至弄虚作假的问题,需要给予重视。
   新法还规定,利川财政性资金设立的科学技术基金项目、科学技术计划项目的管理机构,应当为参与项目的科学技术人员建立学术诚信档案,作为对科学技术人员聘任、审批、项目等的依据。
   全国人火常委会法制jI:作委员会行政法室主任李援表示,科!学技术进步法这次修订的一个中心内容,就是要坚持科学发展观,实施科教兴国的战略,增强自主创新的能力,构建国家的创新体系,建设创新型国家,这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。
   科技进步法主要围绕六方面进行了修改
   一是强调了增强白主创新能力,建设创新型国家。
   二是国家要制定和实施知识产权战略,要把科技成果能够尽快地转化为现实生产力,鼓励已经取得的发明专利权等知识产权能够尽快地得到实施,在推动经济和社会发展方面发挥重要作用。
   三是要加大对科技的投入,通过财政政策、金融政策、税收政策等,包括建立基金、动员社会力量来加大科技方面的投入,推动科技更快地发展。
   四是要对国家已经形成的科学技术资源加以整合,建立一个全社会共享的制度,使科技资源发挥重大的作用。
   五是对企业的技术进步进行了专章规定。要建立以市场为导向,企业为主体的产学研相结合的技术创新体系,充分发挥企业在自主创新中的主体作用。这方面本法做了专章的规定。
   六是强调要调动科技工作人员的积极性,建立一种能够激励自主创新的制度。

(编辑:Sky)

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