广东清远高新技术产业开发区搭起跨越式发展新平台

　　抢抓机遇，推进产业转移工业园申报认定    

    据《中国工业地产网》报道，作为省委、省政府实施区域协调发展战略的重大举措，产业转移工业园成为东西两翼和粤北山区经济转型和发展的载体。按照有关规定，产业转移工业园享有省的许多优惠政策。通过加快产业转移工业园建设，既为招商引资提供平台和载体，有效解决企业用地难的问题，引进珠三角及其他经济发达地区的优质项目，开展更高层次的合作，又可以集中产业，统一规划，集中治理，有效保护环境，为经济发展创造了条件。

    优势不言而喻。2007年年初，市委、市政府审时度势，将原先的“番禺石碁(清城区)产业转移工业园”调整为“佛山(清远)产业转移工业园”，并将选址调整到高新区百嘉工业园西北部未开发的几千亩连片土地上。2007年5月31日，清远市政府和佛山市政府正式签定合作协议书。

    随后，在市委、市政府的领导下，高新区、经贸局、国土资源局、环保局等有关部门、抢抓机遇，迎难而上，不断推进创建工作，特别是高新区主动承担了牵头该园申报认定工作的任务，积极与市直各有关部门联系，一起跑省直相关部门，及时掌握准确信息，攻坚破难，狠抓落实，在产业转移园的认定条件越来越严格，材料要求越来越规范的情况下，在短短半年多时间，佛山(清远)产业转移工业园申报认定工作不断取得新突破，顺利通过省推进珠江三角洲产业向山区及东西两翼转移联席会议25个成员单位的审查，并最终被省政府审核认定，拿到了产业转移工业园的“出生纸”。    

    提升高新区发展水平

    高新区管委会开发建设办公室副主任段习文指着产业转移工业园可行性报告和总体规划向记者介绍，规划区为百嘉集镇以西、创兴三路以北、广清高速公路以东、清源大道以南范围，规划总面积为437.32公顷，约6599.8亩。

    “规划的目标是有利于清远接受发达地区产业转移，为清远招商引资提供高品质的物质环境，提升开发区的发展水平，为远期清远城市功能结构调整建立基本骨架。而指导思想是，工业区与城市建设配套发展，控制开发成本，增强效益意识，注重环境保护”。

    记者在资料上看到，整个产业转移工业园的规划布局为“四轴一心三组团”的空间结构框架。四轴指东西和南北两个轴向贯穿园内中部的四条主要道路，为园区的发展指明方向；一心即工业区配套服务中心。工业区生活居住组团内，主要配置商业和文化设施，形成园区生活配套中心，并与东侧的百嘉其它公共设施一起，共同为百嘉园区服务。“三组团”即园区东部的居住组团，中部的教育组团(技校)和北部、西部、东南部的工业组团。

    打造高品位的模具城在进行申报的同时，其它前期工作也有条不紊推进。针对过去因开发的土地掌握在开发商手中，管委会无法对土地价格，产业布局进行控制的情况，管委会创新开发模式，采取由开发商负责出资，负责征地、青苗补偿、办证、五通一平的费用，管委会对土地进行出让，双方共同招商引资，利益分成的合作开发形式。而直接效果就是既利用了民间资本，又掌握处置土地的主动权，有利于统一规划，合理布局产业，从根本上解决了管委会有园无地，有项目无地和开发商随意安排项目的问题。

    去年10月中旬，通过公平、公开、公正的招标，管委会确定了开发的中标单位，双方签定了合作开发协议，征地报批资金6400万元迅速到位。目前，首期845亩已经办好征地手续，去年12月开始三通一平的开工。另外，已完成了未征土地测量和土地原貌资料保存工作。市政府支持产业转移工业园两条主干道建设的1000万元资金已经到位，市公路局等有关部门初步完成了道路的规划设计、工程预算等工作。

    “对来产业转移园投资的项目，管委会将对投资项目有所选择，目前确定的准入标准，一定是高产值、高税收、少污染或无污染，而且能够有效利用土地。”高新区党委书记吴显标说。目前，管委会正积极多方位，深层次地推进产业转移园的招商引资工作。尽管洽谈项目很多，但经过细致考察和筛选，管委会与深圳锦丰科技有限公司签定了框架协议，该公司将在产业转移园建设机械模具产业基地，打造一个高品位的模具城。

    高新定位，高新技术区实现漂亮“变身”，成为名副其实的高新技术开发区。高新区负责人表示，产业转移园第一期建成后，可引进各类企业数十家，拥有工人近万人，预计实现年产值27亿元，创造利税2.2亿元。全部建成后，将达到3万人的规模，年产值超过250亿元，大大增加地方财政收入，有效带动周边城乡发展，创建产业转移工业园为开发区提供了跨越式发展的平台。

(编辑：Sky)