开发区未来决胜于生态

2007-12-28 14:41:24　中国工业地产网【大中小】　

　　辽宁省铁岭经济开发区近段时间从我国各类开发区中脱颖而出，备受关注。这个开发区继被国家环保总局确定为国家级生态示范区后，又在不久前的“亚洲品牌盛典”评选活动中荣膺“中国十大最具竞争力开发区”品牌。之所以获得以上荣誉，缘于这个开发区“产业彰显实力，生态决胜未来”的科学发展理念。
　　在这样的发展理念下，铁岭经济开发区从第一道工序开始，每个环节都严格按生态标准把关，不符合标准的企业一个也进不来。开发区还聘请东北师范大学专家做生态园区整体发展规划，其中，雨污分流两套排水系统在辽宁省工业园区建设中开了先河。此外，要求企业应用生产工艺和设施时，必须考虑如何最大限度地减少对环境的影响。如万头牛养殖场项目建设中，主体工程还未动工，一套投资500余万元的无害化粪便处理系统已先行上马。
　　实践证明，生态优先不是铁岭经济开发区发展的减速阀，而是助推器。目前，一批批清洁生产型、循环经济型、高新技术型项目纷至沓来。截至目前，这个区今年共引进新项目83个，全部为环境友好型企业，其中超亿元的22个。橡塑、机电、石油装备、新型金属材料、农副产品加工、生物化工等六大主导产业正在形成。
　　生态决胜未来，体现了铁岭经济开发区对发展和竞争力的深入思考，这样的战略思想，对其他地区的开发区而言，极具参考价值。事实上，越来越多的经济开发区开始关注起生态与可持续发展问题，生态环境保护正与区域优势、创新能力和发展潜力等一道，成为人们考评开发区的重要指标之一。如此次与铁岭开发区一同获奖的还有北京林河经济开发区，这个开发区就是北京市3个生态区建设试点单位之一，在节能降耗和循环利用上走在北京其他开发区的前列。
　　开发区的迅速崛起对国民经济快速发展做出了积极贡献，在国民经济中占有重要地位。作为一区一地经济增长极的开发区，要真正承担起推动发展的重要使命，不仅应成为招商引资的重要载体，更应成为新型工业化的平台，这就必然要求开发区在区域经济结构调整和产业结构调整方面发挥重要作用。
　　然而，令人遗憾的是，长期以来由于片面追求GDP增长，很多地区的开发区制造着污染经济。一些地方大力奉行地方保护主义，甚至制定了土政策，纵容环境违法行为；一些工业园区成为“水泼不进，针插不进”的环保死角。国家环保总局今年五六月间的专项检查表明，工业园区的违法排污问题十分突出:11个省区的126个工业园区中，有110个存在违规审批、越权审批、降低环评等级和“三同时”不落实等环境违法问题，占抽查总数的87.3％。
　　出现这样的局面，与错误地认识开发区的真正功能密不可分。经济开发区不仅是一个城市、一个地区开发经济的地方，更应该是增强综合实力、形成可持续的竞争优势的所在，良好的开发区，应该是城市和地区科学发展的先行者和试验田。
　　开发区具有示范作用和辐射功能，一个开发区的产业结构和发展方式如何，将对整个城市乃至比邻地区，都产生潜移默化的影响。
　　要让开发区真正成为城市和地区科学发展的先导，必须根据资源环境禀赋和生态功能要求，科学确定产业种类和规模，并注重内在的协调性。要遵循循环经济理念，发展新型龙头企业，降低生产和消费过程中资源、能源消耗及污染产生和排放。落实清洁生产审核和公开监督制度，对企业从生产和服务的各个环节实行全过程控制，从生产源头减少资源浪费，促进资源的循环利用。取缔“十五小”企业，降低污染负荷，为高新技术企业和有发展潜力的传统企业腾出发展空间。要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，有效控制新污染的产生。特别是在招商引资中，要建立环保综合决策机制，始终守住环保这条“红线”，把引进资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型的项目以及科技含量高、投入产出高、无环境污染、辐射带动能力强的项目作为主攻方向。
　　科技在发展，社会在进步。越来越多的高新技术产业对生态环境都有极高的要求。要适应这一潮流和趋势，开发区建设必须以生态型、科技型、现代化产业园区为目标，发挥自身比较优势，突出重大项目建设，努力形成高端产业支撑，惟其如此，才能引来资源消耗低、环境污染少，经济效益高的产业和项目。倘若一味为了经济增长而饥不择食，最终将沦为发达国家和地区的污染产业转移地和廉价材料供应地，并在自身价值消耗殆尽后，遭到无情的淘汰。
　　开发区未来决胜于生态。这才是开发区发展的不二法门。

(编辑：Sky)

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