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辽宁挂牌督办开发区 对整改不力的将实施区域限批

2007-12-25 14:37:54  中国工业地产网 】 
  辽宁省环保局近日召开全省污染减排专项执法新闻通报会。经省政府同意,除对辽阳县解除区域限批外,对10个问题特别突出的开发区及工业园区进行严肃处理。
  区域限批、挂牌督办10个开发区,提出4项整改要求
  通报会上,辽宁省环保局副局长朱京海宣布:对抚顺经济开发区和盘锦经济技术开发区实行区域限批,停止除污染减排项目外所有项目的环保审批,并将环保审批权上收至所在市环保局。对沈阳化工园区、本溪经济技术开发区等8个开发区及工业园区实施挂牌督办,限期两个月完成整改。对整改不力的,辽宁省环保局将实施区域限批。
  辽宁省环保局对上述10个开发区及工业园区明确提出4个方面的整改要求:
  严格执行《环评法》,提高环评和“三同时”执行率。上述开发区必须限期完善依法决策、科学决策的环评制度,确保实现又好又快发展;尽快健全懂业务、会管理、能够独立执法的环保管理队伍;凡享受市级审批权限的开发区,必须经省级政府同意并认真贯彻国家和省里的各项要求;要立即对没有进行环评和验收的项目进行环境影响评价,不符合要求的项目要停建、停产并彻底拆除。
  严厉查处超标排污企业,坚决遏制违法排污行为。各开发区必须全面清理干扰环境执法的“土政策”,坚决取缔“十五小”等重污染企业;没有进行环评的项目一律停建,对不符合规划环评和项目环评的企业一律停产;对违法建设和超标排放的企业,省环保局授权各市局一律给予上限处罚,并一律按上限追缴排污费。
  落实减排重点工程,加快建设步伐。各开发区必须立即落实污水处理厂建设和集中供热项目,要求明年开工建设并投产运行,这是整改和解限的必要条件。凡是达不到这一要求的挂牌督办开发区,从2009年开始停止一切涉水项目的审批。
  加大督察力度,认真落实污染减排问责制。对污染严重和超标排污的企业负责人依法追究刑事责任;追究问题严重的相关责任人的行政责任。
  环保局领导现场督导,确保整治效果
  据了解,经国家环保总局东北督查中心和辽宁省环保局的专项执法检查发现,开发区污水集中处理设施建设严重滞后,在目前辽宁的56个省级开发区中,只有13个建设污水集中处理设施,比例仅为23%。同时还发现开发区污染减排工作存在的问题十分突出:有的开发区不依法开展园区规划环评,建设项目环评执行率和环保“三同时”执行率非常低,致使开发区布局混乱,污染严重,群众反映强烈。个别开发区甚至违反国家环保法律法规,出台阻碍环境执法工作的“土政策”,一些超标排污的环境违法企业得不到有效整治。
  会上,辽宁省环保局还对今年4~9月期间检查发现存在违反“三同时”制度的锦州金城造纸股份有限公司等13家企业、违反国家产业政策的锦州锦鑫有色金属公司等7家企业、存在超标排污行为的沈阳三木化工有限公司等30家企业予以公开通报,并提出了挂牌督办和限期治理等整治措施。
  为确保这次专项整治行动快出实效,辽宁省环保局决定成立5个督察组,由局领导带队,深入各市和各开发区进行减排和治理的现场督导。对整改不力的开发区,辽宁省环保局将会同省监察厅依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究责任,严肃处理。为解决污水集中处理设施建设严重滞后的问题,辽宁省环保局明确要求省内所有开发区2008年底前必须建成污水集中处理设施并投入运行;所有列入总量减排责任书的县级污水处理厂2009年底必须建成并投入运行,逾期未建成的,将停止审批所有排放水污染物的新建项目。
  另外,今年7月26日,针对辽阳县小钢铁等企业无序发展和环境监管不力的严重问题,辽宁省环保局对其实施区域限批。事后,辽阳市共取缔轧铸钢企业103家,有关责任人分别受到党纪和行政处分。鉴于辽阳县整治效果良好,成效显著,群众满意,由辽宁省环保局副局长杨哲宣布对其解除区域限批。
  鉴于辽宁老工业基地污染减排形势严峻,辽宁省今后将把“区域限批”纳入日常环境监管中,使运动式“环保风暴”变成常规化制度,使其在实现污染减排目标方面发挥更大作用。另据了解,由于辽宁通过总量控制对策,实施工程、结构和管理减排,可以保证实现今年化学需氧量和二氧化硫两大主要考核指标的“双下降”。

(编辑:sky)

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